Дальэлектропроект - свыше 50 лет в проектировании!

О 87-м постановлении правительства

Немало времени прошло уже с момента принятия и вступления в силу постановления правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года. Но оказывается есть еще проектировщики и заказчики, для которых связанные с этим постановлением изменения являются новостью.

Однако постановление внесло в организацию проектной работы существенные изменения, знать о которых необходимо. Принято постановление было для реализации статьи 48 «Градостроительного кодекса РФ».

Во первых, данное постановление отменило понятие одностадийного проектирования - "рабочий проект". В любом случае проектирование осуществляется в две стадии: подготовка "Проектной документации" и подготовка "Рабочей документации". Цель первой стадии - подготовка пакета документов для прохождения проектом государственной экспертизы и получения заказчиком разрешения на строительство. Рекомендуемые в разъяснениях Минрегиона распределение затрат: 40% проектная документация и 60% рабочая документация.

Во-вторых жестко определен состав проектной документации. Больше никаких "Общих пояснительных записок". Все многообразие объектов разделено на две группы - объекты капитального строительства и линейные объекты. Для обеих групп определен свой перечень разделов. Разделы теперь являются основной единицой проектной документации. Состоят они из текстовой и графической части, содержание частей четко прописано. Заметно, что информация в разделах зачастую дублируется. Видимо предполагается, что при прохождении экспертизы эксперт берет только свой раздел и не смотрит остальные. Поэтому климатические условия приводятся, к примеру, три раза. По этой-же причине рекомендуется оформлять разделы разными физическими томами, даже если они состоят из одной-двух страничек.

В-третьих, постановление отменяет действие нескольких СНИП и ГОСТ. Так в конце 2009 года был утвержден новый ГОСТ 21.1101-2009, который должен быть введен в действие взамен ГОСТ 21.101-97 с первого марта 2010 года.

По состоянию конец марта 2010 года сложилась парадоксальная , хоть и очень характерная, ситуация - ГОСТ уже месяц как действует, но нигде официально не опубликован.

Прохождение экспертизы

Устанавливается «Градостроительным кодексом РФ» и «Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145)»

1. Что

Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в отношении следующих объектов капитального строительства:

а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
б) жилые дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
в) многоквартирные дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 4 блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать санитарно-защитные зоны или требуется устанавливать санитарно-защитные зоны в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты.

Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случаях, когда не требуется получения разрешения на строительство, а именно в следующих случаях:
а) строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
б) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
в) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
г) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом проект подстанции с размерами площадки боле чем 39х39 метров требует прохождения государственной экспертизы.

2. Где

Государственная экспертиза в государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству проводится в отношении следующих особо опасных и технически сложных объектов:
а) объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
б) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
в) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
д) объекты космической инфраструктуры;
е) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
ж) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
з) метрополитены;
и) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
к) автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;
л) опасные производственные объекты

Таким образом государственная экспертиза объектов электроэнергетики напряжением 220 кВ и менее, и не входящих в космическую, авиа, железнодорожную инфраструктуру, проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями.